2012年4月18日星期三

找工作-農民工變遷的腳步

找工作-農民工變遷的腳步
  近日,廣東省人力資源和社會保在職進修障廳在文件中正式將農民工改稱爲“異地證照務工人員”。一些媒體稱,“農民工”從此將成爲曆史。

  “農民工”稱謂是否將成爲曆史,還需時間檢驗。但農民工稱謂的變化,卻生動地反映了社會對農民工認知的不斷深化。改革開放以來,農民工稱謂的變化很多。粗略數一下,從盲流、民工潮、打工仔,到外來務工人員、新市民、新居民、産業工人,不一而足。可以說,30多年來還沒有哪個群體像農民工這樣引起社會持續強烈的關注。

  回首農民工變遷的腳步,充滿艱辛坎坷與昂揚奮鬥的內涵。

  上個世紀80年代中後期,改革開放的大潮在神州大地風起雲湧,深圳、珠海等沿海經濟特區的迅速崛起,吸引了內地大批因爲家庭聯産承包責任制的推行而獲得勞動力自由轉移之便的農民外出打工,從而掀起了我國第一波打工潮。

在家工作  這一時期的打工潮具有幾個鮮明特點:打工所在地以東南沿海尤其是深圳、東莞等核心區域爲主,被人們稱爲“孔雀東南找工作飛”;打工者主要從事服裝、電子、生活類産品等初級簡單加工業;社會對農民工的認識還處于“初級階段”,人們還沒有充分認識到農村勞動力的轉移是經濟社會發展的大勢所趨,所以每到春運時農民工的返程和出發被形容爲“盲流”,而且對農民工的服務意識和服務手段也很不到位,打工者的返程和出發千辛萬苦。

  到上個世紀90年代初期,情況發生了明顯變化。隨著社會對農村勞動力轉移認識的逐步深化,農民工不再被稱爲“盲流”,而代之以“民工潮”。這一時期的“民工潮”,一是農民進城打工高峰開始出現,打工目的地從深圳等經濟特區向東南沿海大面積擴展,並開始向內地大城市比如上海、北京以及經濟相對發達的省會城市移動;二是從業依然以加工制造爲主,但建築、餐飲服務類開始加大;三是對農民工的服務意識、平等待遇等還沒有進入“議事日程”,但農民工的諸多困難與“難點”成爲社會關注的熱點。

  從90年代後期到2000年代初中期,農村勞動力轉移高峰期到來。這一時期的農民工,就業領域從加工制造向更寬泛的領域擴展;就業所在地隨著內地經濟逐步發展,以及西部大開發等國家戰略的實施,由東南沿海、內地大城市向中等城市以及一些中西部城市擴展,呈現全面開花的態勢;社會對農民工的認識繼續提高,農民工被稱爲“外來務工人員、農民工”,但農民工的待遇仍然沒有得到根本性改善,同時“春運”成爲歲末年初的一大難題與重要新聞。

  2003年,這一年“要落實農民工工人身份”引起社會更大關注。次年,《中共中央國務院關于促進農民增加收入若幹政策的意見》指出:進城就業的農民工已經成爲産業工人的重要組成部分。至此,農民工社會身份地位正式確立。這一時期,農民工就業範圍從以傳統産業爲主向各産業轉移,成爲各産業不可或缺的力量;就業向國內所有大中城市甚至小城市流動,回鄉創業和就地就業增加;農民工整體素質提高,而且隨著打工高峰的下降等原因,在部分地方開始出現“招工難”,農民工開始有了工種選擇權、工資談判權等;農民工待遇得到提高,社會保障、子女教育、戶籍身份等各方面開始得到重視並積極推進解決。

  從民工潮、打工仔到産業工人,農民工像一面鏡子,折射出社會的變化兼差與進步;農民工像一個符號,象征著一個傳統農業社會向工業化信息化時代的轉型;農民工像一座碑,銘刻下我們這個時代所經曆的歡樂、挫折與希望。

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